是关于建立社会保障。
我国农发生了重大变化更改。打开在养老保险方面，随着一种新的保障形式的出现，以及在一定程度上发展了底层社会保障制度，原先的计划备受质疑。理论和学术界有人认为，在我国建立农村社会保障制度是不合适的，首先，由于我国经济发展水平低、农村人口多、地区经济差距大，建立农村社会保障制度还为时过早国家财政短缺资源。但是，大多数人认为，中国应当建立和进一步完善农村社会保障制度，加快建立农村社会保障制度，既是一项根本任务，也是农村经济发展和社会进步的必然要求；这也是我国进一步改革和完善社会保障制度的重要举措，对国家稳定和经济发展具有重要意义发展。有现实意义和历史意义。
1发展农村社会主义生产方式是必须的
而且，但是，长期以来，我国的农村经济以自给自足的小农户经济为主，家庭是生产和消费的基本单位，老年人自然要养家糊口，这是老年人传统道德所要求的。它在国内发展了数千年，并通过小农户经济的生产方法得到发展，老年人的体力主要来自于农业和畜牧业。当事人不能从事体力劳动的人数减少了。他们丰富的生产经验继续在生产中发挥着主导作用，他们还可以从事儿童生产和儿童保育、食品加工、家庭护理等工作。以前的家贸易和发展理事会，农业方面没有发生根本性的变化，农村老龄化仍然以家庭老龄化为主，没有带来任何问题。社会的然而，随着国家农村经济体系的改革和深化，农村生产模式发生了深刻变化，从以粮食生产为基础的农业生产转向农业、林业、畜牧、渔业和畜牧业的多样化；从自给自足的自然经济转向商品经济。农业机械、农业科学和技术、农业信息、新材料越来越深入农村地区，等。力水平上升慢慢来社会化生产方式在这些地区越来越普遍农村的家庭的小规模，每一次的负担老年人在家庭中的地位越来越大，老年人在家庭中的作用越来越弱，农村地区老年人的问题越来越多，以及需要建立新的养恤金形式，这些都是适应这种情况的必要条件。
2这是人口老龄化的需要
随着中国经济的发展，科学技术的进步，人民生活水平的提高，医疗条件的改善，中国人口的健康水平提高，死亡率下降，人口的平均寿命比解放前增加了一倍，达到七十岁左右，人口老龄化的加剧必然导致人口老龄化，在经历了人口基数扩大的冲击后，我国正面临着人口老龄化“银浪”的冲击。我国0岁以上老年人口达到1.3亿，基本进入老年。到2030年，60岁以上老年人口占总人口的比例将达到21.93%，2050年将达到27.3%。中国人口主要集中在农村，农村人口0739万人，占总人口的63.91%；农村老年人口占总人口的63.91%农村地区的老龄化将比城更为重要城市。和中国人口老龄化的趋势，农村家庭的小型化也是此正在发展。来自根据第五次全国人口普查，平均每户人口为3.4人，比1900年第四次全国人口普查的3.96低0.52。一方面，家庭“四、一”的人口结构逐步形成，新一代独生子女将承担赡养四位老人的重任；另一方面，两代组成的中心家庭比例不断提高，而传统的家庭保障将受到严重影响被削弱了因此，建立农村社会养老保险制度是满足老年人需求的必然要求。
三个！这就是农村经济改革的需要。
改革开放后，同时，中国经济体制的改革开始于农村家庭责任制和责任制的实施。相关的生产合同，家庭合同管理，以确保原保险可能会崩溃，和年龄的人土地资产是保障老年人安全的重要手段，但到了今天，农村经济出现了新的问题。许多新的情况下，农村劳动力的工作结构发生了巨大的变化，改革开放后。我们的城市是快速发展的，大量的农民离开他们的土地，从事第二产业和二是农业现代化和国民经济的发展，同时也存在一些问题。第二和第三产业工人失去了他们的土地和母亲后失去了他们的土地。面对旧的和脆弱的经济风险，自然灾害，市场波动和管理。为了保护家庭剧的土地，为了抵御经济危机，有必要建立一个足够的保险制度。社会安全系统的改进
四个。实行计划生育政策是必要的
为什么农村的计划生育政策这么难?一个重要的原因就是农村的社会保障程度低。实行计划生育政策，控制人口增长是我国的一项重要的基本国策，人口多为农村，计划生育工作是什么，为什么叫计划生育政策？农村家庭很难理解，传统的幸福观，在中国广大农村照顾孩子，有多少人出生一年就要解决？农村生育问题，除继续做好计划生育工作外，只有这样，才能实行农村计划生育政策，减轻农民的焦虑古代的
五个。这是增加农民收入的需要
新时期我国农业发展面临的主要问题是农民增收难、农民收入近几年下降、中西部地区特别是生产区增加农民收入，不仅要有新的思路，而且要完善农村社会保障制度，以适应农村经济相对落后、农民收入农民仍然相对较低，城镇居民收入差距较大，如医疗、养老、犯罪等突发事件，在保障体系建设在我国农村社会保障制度中，农村社会保障措施
二、2-29；中国农村社会保障领域的主要问题之一：参保率不合格
我国农村社会养老保险费率管制研究
目前我国农村社会养老保险费率是按照l田2年民政部出台的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》，4、6、8、 村、均由县(市)政府决定。目前，我国农村地区的老年人社会保险率是根据“基本方案”）“农村老年保险”，由民政部在“l'area”两年内制定，根据该计划，农民的每月缴款分为2,4,6,8,1 Z，20元人民币，根据地区，城镇，乡村，企业和被保险人的不同。不同工人的工资水平不同。选择标准工资范围以及每月或年的付款由州政府决定）的老年养恤金可以提前支付，个人或集体，或作为预付款的一部分，可以根据情况集体决定提供这种补助。此后，总付款期限不得超过40年。a预付款的期限不得超过三年。然而，由于农村地区经济发展水平低下，此外，由于许多农民担心参加老年人社会保险，许多农民宁愿支付2美元的保险费，如果不考虑通货膨胀，养老金在缴纳保险费10年后开始支付，支付4美元。这些钱基本上对老年农民没有好处，即使选择了4美元。6、想交费，就难起到保障老年人的作用。其实，这就意味着“关心老年人并不意味着‘关心老年’了。（a）在过去几十年中，只有目前领取福利金的年轻人才能享受这种福利；目前，老年人和中年人已成为农村地区养老金保险中的“真空”群体。
各地的做法
根据《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》，如，8、10、12、14、16、18、根据农村社会养老保险的基本计划，我国许多地区制定了农村社会养老保险的地方支付标准，如浙江省六级支付江苏省农村社会养老保险一般办法规定，缴费金额不限于参加者可按月、季度、每年支付上海市农村社会养老保险办法可以一次性或者多次支付给农业企业职工和边缘职工，应当缴纳社会保险费。城镇职工养老保险按上年度城镇职工月平均收入计算，按养老保险的百分之五
市、基本参照民政部下发的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》，从制定全国大多数农村社会养老保险办法的省、市、县的规定来看，基本上参照民政部下提出的“县级农村社会养老保险基本方案（试行）”，考虑各地区的经济发展水平制定，多将交通费标准按月划分等级分开着。考虑到当地经济发展水平，最低支付水平的金额还是很低的。如果按照最低费用等级缴纳养老保险费，老年时领取的养老金不能保证基本生活。
三个。如何确定科学的社会福利保险费率
中国农村社会养老保险采用累计制，保险费率的制定必须保证所积累的养老金满足农民养老的基本生活需求，也适应农村生产力的发展水平。几个农民因为没有达到缴纳养老保险金的条件，被排除在社会养老保障体系之外。
因此，农村社会养老保险费率的制定，以当地全年人均月收入为基数，按一定比例缴纳为宜，其优点是：
1农民可以按上一年月人均收入的一定比例全额支付
2随着经济的发展和收入水平的提高，按相同比例补贴的保险费也将增加，这是一个永久的过程。养老金应当根据领取时的经济发展水平进行调整，使领取养老金的人员和职工的收入水平不发生太大变化，生活水平急剧下降；
三个！集体供养还应当按照当地上一年度的月收入、人均与当地经济发展相一致、与个人缴费相一致的标准计算；
四个。不会太低，因为缴费水平太低，使最低缴费标准不能满足基本生活的要求，也不会把部分农民特别是最需要保障的农民排除在社会保障之外。
任何养老保险制度的保费率是不稳定的，应该是负值。去年的月平均收入的绝对百分比